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工作部署

开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

2014年03月07日

中共沧州融信农村商业银行委员会关于

开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

为深入贯彻党的十八大精神,认真实践党的群众路线,进一步提升我行服务质量及水平,推进我行实现又好又快发展,根据《中共河北省农村信用社联合社委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及省联社党的群众路线教育实践活动动员大会会议精神,结合我行自身实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委八届六次全会部署,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响融信发展和干部职工以及服务对象反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作与金融服务的能力,为推动沧州融信事业又好又快发展提供强大动力。

(二)基本原则。一要严格按照省联社的统一部署,扎实推进不走样,同时坚持从沧州融信银行工作实际出发,突出金融特色,切实解决发展中的突出问题;二要把习近平同志提出的“坚持统筹兼顾,做到两手抓、两促进”的要求作为一项重要原则加以遵循;三既要改进党员领导干部的作风,又要解决人民群众最关心的现实问题,以此密切党群干群关系,保持党同人民群众的血肉联系;四要注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判,在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节,都有过硬举措、严格标准,确保不走过场,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

(三)目标任务。教育引导全行广大党员干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党群干群关系得到进一步密切,为民务实清廉形象得到进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动科学发展的强大力量,努力实现“作风转变、实力增强、活力增加、效益提高”的目标。

以领导班子成员、中层干部为重点,着力解决发展指导思想偏差问题,领导干部“四风”突出问题,维护职工合法权益不够问题,领导班子自身建设问题。

落实为民务实清廉要求,聚焦作风建设,不折不扣贯彻中央、省委精神,重点解决片面追求增长速度,推动改革和创新驱动力度不够,转方式调结构决心不大等问题。重点整治项目招标中的谋私之风,商务接待中的攀比之风,选人用人上的不正之风,职务消费中的奢靡之风;集中治理领导干部超标准使用办公用房,超范围超标准配备公务用车;严肃查处借各种名义公款相互宴请、大吃大喝和安排高档消费娱乐。重点解决群众观念淡薄、漠视职工利益、侵犯职工民主权利等问题。重点解决负责人权力过于集中、民主管理缺失,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用中的违规决策等问题。

突出领导干部带头,认真查摆、剖析根源,找准病症、对症下药,确保活动不虚、不空、不偏。坚持规定动作和自选动作相结合、整体推进和突出重点相结合、不等不靠和时间服从质量相结合、完成当前任务和建章立制相结合,以优良的作风推进各项工作落实,开创沧州融信银行事业新局面。

二、实施步骤

按照中共河北省联社委员会的方案要求,沧州融信银行深入开展党的群众路线教育实践活动,集中教育时间不少于3个月,活动中,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边纠改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把建章立制贯穿始终,使各个环节的要求紧密衔接、相互贯通。

()学习教育、听取意见阶段

1、动员部署。

225研究制定沧州融信银行线教育实践活动实施方案228召开教育实践活动动员大会,部署活动具体工作;各党支部结合各自实际制定具体活动实施步骤。

2、组织学习。

一是学习规定篇目。组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目,学习党的十八大和十八届三中全会、省委八届五次、六次全会精神,学习周本顺书记近期的一系列重要讲话。持理论学习与业务学习相结合、个人自学与选学轮训相结合、中心组集体学习与全员学习相结合,切实做到精研细读、入耳入脑、入心入骨、真学真用。过支部学习、主题宣讲会、专题研讨班等形式,抓好党员干部的学习教育领导班子成员集中学习不少于7天,中层干部不少于5

二是开展五项教育。突出理想信念教育,学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨。深化实践体验教育,织“为民务实在一线”活动,落实直接联系群众制度。围绕中央和省委关心、社会关注、群众关切的农信工作重点、热点、难点问题,开展“一对一”大调研,即一个领导针对一项工作开展调研、提出一整套解决办法,切实增强调研的针对性和解决问题的实效性。领导小组成员蹲点调研不少于3开展党纪法规教育,加强廉政准则自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育,适时召开学习先进和警示教育大会,推出先进典型,曝光反面典型。

是广泛征求意见。领导小组要听取金融办、人行和银监部门意见,征求有关部门意见,征求服务对象和群众代表意见。采取民主评议、召开座谈会、设置意见箱、面对面谈话、发放调查问卷等形式,全方位听取党员干部、广大群众和社会各界的意见建议,对反映出来的问题进行梳理汇总,领导小组向班子成员、党员干部、基层各单位原原本本反馈。

(二)查摆问题、开展批评阶段

重点是围绕为民务实清廉要求,在充分征求意见的基础上,查摆“四风”方面存在的问题,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》进行检查。召开专题民主生活会,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

一是对照“四风”查问题。查官僚主义,看有无对中央、省委、行党委的决策贯彻不全面,脱离实际盲目定调的问题;看有无转变作风不到位,存在门难进、脸难看、事难办现象;看有无浮在面上,调查研究不深入,下不去、蹲不住的问题。查形式主义,看有无心浮气躁,做表面文章,轻内容重形式,缺乏执行力的问题;看有无业务生疏、效率低下的问题;看有无服务能力差,工作缺乏热情、激情的问题。查享乐主义,看有无不敢负责、不敢担当的问题;看有无遇事退缩、推诿扯皮的问题,看有无个别干部玩心重,学习理论、学习政策、学习时事、学习业务缺乏钻劲和韧劲,学习成果不明显、工作不突出的问题。查奢靡之风,看有无讲究排场、大吃大喝,热衷出入娱乐场所的问题;看有无状态萎靡、精神懈怠、得过且过的问题;看有无爱传闲话、满腹牢骚,当面一套、背后一套,不干事的非议干事的问题。

二是深入谈心交流。班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、中层干部以及基层员工、客户代表等见面谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员,由上级督导组会同党委书记进行谈话提醒,对存在问题较多的中层干部,由领导小组进行谈话提醒。

三是撰写对照检查材料。领导班子成员要撰写对照检查材料。要一一列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明,并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。领导小组办公室负责起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。中层管理人员中的党员撰写对照检查材料,其他基层党支部、支部成员和普通党员不撰写对照检查材料。

四是开好专题民主生活会。领导班子要召开民主生活会。班子成员会前要相互谈深谈透,会上坦诚交换意见,真刀真枪开展批评和自我批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。

基层党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制阶段

重点是针对作风方面存在的问题及群众反映强烈的突出问题,提出解决对策,制定整改方案,对突出问题进行集中治理,注重从制度上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。

一是制定整改方案。针对查找出的问题,领导小组要制定整改方案。对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改工作台账,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员制定个人整改措施。

二是认真整改落实。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,实行整改落实月调度、月通报制度,整改情况让群众评价和监督,让群众看到实实在在的变化。

三是建立长效机制。围绕改进文风会风、规范工作生活待遇及制止公款消费、反对铺张浪费等方面,建立健全一批新的制度,包括:党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。

四是搞好民主评议。集中整改告一段落后,各单位要综合运用民主测评、民意调查等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

三、推进措施

全行开展教育实践活动,坚持以存在问题为导向,以改革创新为统领,以作风建设为保证,真正在转型升级中检验干部,在转变作风中助推发展。

(一)以贯彻落实中央“八项规定”为切入点,在解决“四风”上下功夫。要狠刹形式主义之风,改进学风文风会风和工作作风,统筹兼顾规模、质量、效益,不搞短期行为,不作表面文章;要狠刹官僚主义之风,广泛开展调查研究,深入一线、深入基层、深入客户,热心为“三农”服务;要狠刹享乐主义之风,克已奉公、奋发有为,强化纪律意识,着重纠正享乐思想和特权问题;要狠刹奢靡之风,艰苦朴素、精打细算、勤俭办行,从严控制固定资产购置、公务接待、公务用车等费用支出,坚决反对铺张浪费、大操大办等不良现象。

(二)以思想政治建设为着力点,在落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求上下功夫。要以党章、党的理论和先进典型为镜,找出差距,修身正已,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;要端正行为,理一理党员义务,紧一紧党纪国法,保持共产党人的良好形象;要以整风精神开展批评和自我批评,红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘;要区别情况,对症下药,该教育提醒的教育提醒,该查处的坚持查处。

(三)以服务“三农”为出发点,在树立为民务实清廉形象上下功夫。要下基层、访群众、听民声、查问题、改作风,切实掌握“三农”最真实的情况和最深层次的问题,解决好“三农”最盼最急最难的事。牢牢把握服务“三农”的根本宗旨,不断加大信贷投入。“立足三农、服务县域、支持中小微客户”永远是我行的生存之基、经营之道。我行要切实把服务“三农”上升为战略定位,持续推进银监会支农服务“三大工程”和我行“融信进万家”活动,把服务水平和服务质量切实提高到一个新的高度。

(四)以围绕中心、服务大局为落脚点,在活动开展与经营发展“两手抓、两促进”上下功夫。要把活动开展与改善金融服务紧密结合,把改进党员干部作风与立足岗位履职尽责结合起来,切实把活动成效体现在全行的经营发展上来。一是服务三农,始终坚持支农支小微不动摇;二是清收不良,强化不良资产化解工作;三是防控风险,牢牢坚守业务经营的基本底线;四是加强产品创新与客户拓展,积极开展“产品创新年与客户拓展年”活动;五是转变作风,切实加强党的建设和企业文化建设。

四、加强组织领导

按照省联社活动要求,我行开展教育实践活动自20143月份开始,到9月基本完成。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。全体干部职工要切实增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。

(一)落实领导责任。沧州融信银行党委成立教育实践活动领导小组和办公室,党委书记、董事长担任领导小组组长,负责全行教育实践活动的组织领导,履行第一责任人责任,亲自研究谋划,强力启动,扎实推进。特别是对需要解决的问题,做到心中有数,对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。基层党支部也要成立相应组织,认真做好本单位活动的推进工作,对活动走了过场的,都要追究“一把手”的责任。

(二)注重载体创新。既要认真落实中央和省委要求,高标准、高质量地完成“规定动作”,做到坚持标准不放松、完成动作不走样、履行程序不变通。又要结合我行实际,精心设计“自选动作”,大胆创新活动载体,创新制度机制,丰富活动内容,使教育实践活动即符合原则要求,又做到生动活泼。

(三)强化宣传引导。充分运用各种媒体,大力宣传中央和省委精神,宣传先进典型和活动取得的成效。把握好舆论引导的时机、力度和效果,重视发挥新兴媒体作用,实现传播效应的最大化,集聚有利于活动开展的正能量。

 

 

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